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深入贯彻加快广东林业发展

2021-08-18 来源:瑞安市农业机械网

深入贯彻 加快广东林业发展

《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》,是在加快推进全面建设小康社会的关键时刻,党中央、国务院作出的重大战略决策,这标志着党中央、国务院对林业的特别关心和高度重视,标志着新的中央领导集体正以世界眼光将加快林业发展、改善生态状况作为中华民族生存与发展的根本大计,充分展示了党中央、国务院对彻底改变我国生态面貌、实现经济社会可持续发展的坚定决心。

《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》,是“三个代表”重要思想指导林业工作最新、最重要、最集中的体现。《决定》突出了加快发展这个主题,明确了理顺林业生产关系这个核心,强调了林业的定性定位、“三生态”的战略思想、林业的历史性转变、“三步走”的林业发展战略、新的林业生产力布局、加快林业产业发展、深化林业改革、林业发展的支持保障措施等八方面的关键问题。《决定》涵盖面广、总揽全局、高瞻远瞩,客观求实、科学严谨,博大精深、内涵丰富,几乎回答了当今林业发展所遇到的所有重大问题,是当前和今后一个时期指导林业改革与发展的纲领性文件,是我国林业建设史上一个新的里程碑。

学习贯彻《决定》,加快广东林业发展,关键是要用《决定》精神全面指导林业实践。目前,广东必须从实际出发,珍惜机遇,抓住机遇,全面加快新世纪广东林业建设步伐。

一、进一步深入学习贯彻《决定》精神。落实《决定》,就是要将《决定》的各项内容,转化成为各地的实际行动,转化成为促进林业发展的具体成果。学习《决定》要与兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮相结合,与掀起广东新的发展潮相结合,切实把握《决定》精神,真正落实《决定》精神。要紧密结合我省林业工作实际,对照研究各项工作,在指导实践上做文章,在狠抓落实上见成效,最大限度地挖掘《决定》蕴含的巨大潜能,推动我省林业发展。

二、明晰新时期广东林业的发展思路。新时期林业工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和《决定》及省第九次党代会精神,以实现林业可持续发展为宗旨,以改善生态状况、维护生态平衡为重点,以建设林业“三大体系”为目标,深化分类经营改革,实施分区突破战略,实行分类指导办法,依靠科技进步,推进依法治林,大力调整林业产业结构,加快生态公益林和商品林基地建设,强化森林资源保护和管理,推动广东林业的加快发展、率先发展、协调发展,为我省实施可持续发展和区域协调发展战略、率先基本实现社会主义现代化,全面建设小康社会做出贡献。

结合广东实际,新时期广东林业的发展目标可确定为“三八四五一”,即:构建三大体系,抓好八大生态工程,发展四大商品林基地,形成五大林业支柱产业,实现林业总产值翻一番,建设林业生态省。具体是:着力构建9000万亩生态公益林和一、二、三产业协调发展的林业产业以及有效的林业社会化服务三大体系;重点建设“四江”流域生态公益林、自然保护区、沿海防护林、红树林、绿色通道、农田林网、城市林业和治理水土流失八大生态工程;基本建成1000万亩速生丰产林,1000万亩竹林,1500万亩工业原料林,1500万亩经济林四大商品林基地;逐步形成木浆造纸业、人造板业、松香深加工业、家具制造业、林果竹药加工业等五大林业支柱产业;努力实现全行业林业总产值翻一番,建设林业生态省。

三、突出重点推进林业生态建设。要突出重点,整体推进全省生态建设,构筑生态屏障。必须加强大江大河、水库周围以水源涵养林为主的防护林建设,以铁路和国道、省道、高速公路为重点的绿色通道建设,以自然保护区、森林公园、红树林为骨干的生物多样性保护和森林景观建设,构筑“点、线、面”相结合的生态安全体系。把林业生态县建设作为维护区域生态安全和生态系统良性循环,保障经济社会可持续发展和率先基本实现现代化的一项战略任务来抓,纳入地方经济社会发展总体规划加以组织实施,为建设林业生态省奠定坚实的基础。

四、大力推动林业产业化发展。充分运用市场机制,引导各类资本介入林业行业,真正从利益机制上形成国有林、集体林和私有林共同发展的新格局。把建设商品林基地作为调整林业结构,促进山区经济发展的重要内容来抓,实行定向培育,集约经营。在继续抓好木浆造纸业、人造板业、松香深加工业、家具制造业、林果竹药加工业的同时,积极发展森林旅游业、花卉业、野生动物驯养繁殖业、珍稀物种种植业以及森林食品、药材和香料工业等产业。坚持高起点、高科技、高效益,有计划、有重点地扶持一批林业龙头企业,并加大招商引资力度,促进林产品加工业和林产化工业发展,延长林业产业链,提高林业经济效益。要采用现代信息技术改造传统产业,提高林业产业的整体现代化水平。

五、切实强化森林资源保护和管理。实行森林资源统一管理,加强木材行业和林地林权管理,进一步加大依法管理的力度。建立健全重大森林资源破坏事件的应急处理机制,改进森林资源保护管理,运用高新技术及时掌握森林资源消长动态变化情况。坚持不懈地抓好森林防火和森林病虫害防治工作,加大重点火险区的综合治理和林火监测力度,不断提高科学防扑火能力。切实抓好森林病虫害的监测、预报和防治工作,坚决抑制森林病虫害的高发态势,并要严格防止外来有害生物的入侵。进一步加大对野生动植物保护的宣传、管理力度,严厉打击非法猎捕、驯养繁殖野生动物和非法收购、出售、运输、走私、野生动物及其产品的违法犯罪活动。提高自然保护区建设和管理水平,抓好栖息地保护和濒危物种拯救,加强区域重点目标野外物种资源的保护管理。

六、进一步加大依法治林力度。省林业行政主管部门要积极配合省人大尽快出台《广东省全民义务植树条例》,修改完善《广东省野生动物保护管理条例》等,抓紧制定商品林管理、林业工程管理、林木林地权属争议处理、森林资源流转和资产化管理等方面的法规规章,进一步完善现行的法规体系,并适时制定促进林业发展的政策措施,保证《决定》精神的全面落实。

七、充分发挥林业科技支撑作用。温家宝同志在全国林业科技大会上曾经指出:搞好生态建设,加快林业发展,要靠政策、靠投入、靠机制,最根本的还是要靠科学技术。科学技术已经成为当前和今后一个时期加快林业发展的决定性因素。只有加速推进林业新技术革命,形成一个全行业重视科学技术、全过程运用科学技术的局面,才能从根本上提高林业建设的速度、质量和效益。要大力开展林业重点科技攻关,强化林业科技推广服务工作,针对生态建设和产业发展的需要,加快林业标准建设步伐,建立健全林业标准体系。

八、不断加强林业人才队伍建设。必须稳住队伍,用好人才,培育力量,引进智力。目前,要突出抓好执法队伍、管理队伍、科技队伍和林业工作站、木材检查站即“三支队伍、两个阵地”建设。加强执法队伍的政治思想教育、政策法律学习和业务培训,优化科技队伍知识结构,引进优秀人才,培养学科带头人和复合型人才。重视林业科技人才进修学习、林业职工的岗位培训、继续教育、林农实用技术和基本技能培训,积极开展与国内外科研机构、高等院校和生产单位的技术交流与合作,密切港澳两地的林业科技合作交流。

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